№ 134 від 26 квітня 2013 року "Про стан виконання Закону України “Про автомобільний транспорт” та транспортне обслуговування населення Сарненського району"

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

голови районної державної адміністрації

26  квітня  2013  року                                                                                         №  134

Автобусні маршрути Сарненського району обслуговує 16 перевізників, 1 з них має статус юридичної особи – ВАТ «Сарненське АТП-15640».

Перевізниками для надання послуг використовується близько 70 автобусів. Чотири перевізники мають власну матеріально-технічну базу для проведення перевірки технічного стану транспортних засобів та медичного огляду водіїв. Перевізники, які не мають власної матеріально-технічної бази заключили договори з ВАТ „Сарненське АТП-15640”, про надання послуг зі зберігання автобусів, технічного огляду транспортних засобів та медичного огляду водіїв.

Також, на території району функціонує 2 служби радіо-таксі, керівниками яких є приватні підприємці Копищик Л.Д. та Лешкевич О.О.

В якості центру управління транспортом у м. Сарни працює автостанція, з якої щоденно здійснюється близько 300 рейсів.  Відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», на автостанції можна отримати інформацію щодо  розкладу  руху   автобусів   та   вартості
поїздки, купити квитки, є телефонний зв’язок, приміщення для кімнати відпочинку водіїв, зала очікування, громадська вбиральня. Також, на прохання пасажира можливе надання послуг  кімнати  матері і дитини.

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 02.03.2009 № 75 «Про затвердження автобусної маршрутної мережі Рівненської області» в редакції розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації від 21.11.2012  № 671, районі функціонує 32 приміських і 4 міжміських внутрішньо-обласних автобусних маршрутів. Крім цього, з автостанції м.Сарни виконуються рейси міжобласних автобусних маршрутів, такі як Сарни-Київ, Сарни-Луцьк. Найбільш завантаженим є маршрут сполученням Сарни – Рівне, по якому щоденно виконується 18 оборотних рейсів.

Автотранспортним сполученням в Сарненському районі охоплено 66 населених пунктів, що становить 99 відсотків від їх загальної кількості. Частково вирішене питання транспортного сполучення по с. Яблунька, питання якого тривалий час не вирішувалося і зараз знаходиться на контролі в райдержадміністрації. Перевезення жителів с.Яблунька  на даний час здійснюється по транзитному маршруту «Костопіль-Мар’янівка через Яснобір», приватним перевізником Фурман Н.О. (м.Костопіль).

Для забезпечення населення м.Сарни транспортними послугами в робочі, вихідні та святкові дні на міських маршрутах працюють понад 10 автобусів, послугами яких щоденно користуються близько 6 тис. пасажирів.          Автобусним транспортом Сарненського району в 2012 році перевезено 1651,7 млн.пасажирів, що на 2 відсотки більше в порівняні з показником 2011 року.

В загальному обсязі пасажирських перевезень значну частину становлять пільгові перевезення. За 2012 рік в районі було перевезено 430 755 пасажирів, що мають право на пільговий проїзд. За рахунок субвенції з державного бюджету на 2012 рік для відшкодування за пільговий проїзд пасажирів на автомобільному транспорті було передбачено 1355,0 тис.грн. та відшкодовано витрат перевізникам за перевезення пільгової категорії пасажирів на суму 1084,2 тис.грн, в тому числі-борг 2011 року в сумі 147,4 тис.грн.

Разом з тим, в районі спостерігаються певні недоліки на ринку перевезень. Автобуси, які курсують дорогами району брудні, салони обклеєні рекламою, відсутні кутки споживача або мають жалюгідний вигляд, не у всіх наявна інформація про водіїв, які обслуговують маршрут (не носять  таблички з ім'ям),  в салоні автобуса не завжди є графіки руху. Водії дозволяють собі розмовляти під час руху по мобільному телефону, не оголошують зупинки, не видають квитки, не дотримуються графіку, передчасно ввечері з'їжджають із маршруту, окремі рейси самовільно не виконуються, починають рух автобуса без повного зачинення дверей.

В райдержадміністрацію надходять скарги від громадян на низьку якість пасажирських перевезень з с.Вири, с.Немовичі, с.Поляна.

Мережа автомобільних доріг загального користування у Сарненському районі складає 426,3 км, у тому числі: державного значення – 75,9 км, територіального – 84,0  км, обласного – 165,5 км,  районного – 100,9 км.

Складні погодні умови, що трималися практично упродовж всього осінньо-зимового періоду призвели до значного погіршення стану доріг району, що є одним з важливих аспектів, що впливає на якісний стан транспортного обслуговування.

Проблемним питанням в районі є незадовільний стан доріг до сільських населених пунктів, по яких проходять автобусні маршрути. Це приводить до передчасної зношеності рухомого складу, перевитрат пального, що є причиною збільшення фінансових витрат перевізників. На даний час автодороги не відповідють вимогам діючих норм та стандартів, на деяких повністю зруйноване тверде покриття. У зв’язку з недостатнім фінансуванням філії «Сарненська ДЕД» роботи по ліквідації недоліків на дорогах проводяться не в повному обсязі.

Філія «Сарненська ДЕД» за 2012 рік виконала ремонтних робіт на суму 7,1 млн.грн., в тому числі 6,8 млн.грн. власними силами, що на 7 відсотків менше ніж у 2011 році.

В рамках виконання загальнообласної  Програми реконструкції та ремонту сільських доріг та вулиць у Рівненській області на 2011-2015 роки, за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на 2012 рік виконано поточні та капітальні ремонти 71 дороги району на суму 5 331,6 грн. За кошти спеціального фонду обласного бюджету на 2012 рік зроблено ремонти 10 об’єктів дорожнього господарства на суму 1048,199 тис.грн. За  рахунок коштів спеціального фонду обласного бюджету на 2012 рік від перевиконання збору за першу реєстрацію транспортного засобу виконано один капітальний ремонт  дороги на  суму 300,0 тис.грн.

З метою попередження аварійності на пасажирському транспорті, посилення транспортної дисципліни водіїв, підвищення технічної готовності автобусів, які залучаються для перевезення громадян працівниками Державної автомобільної інспекції Сарненського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області на території Сарненського району проводився комплекс профілактичних заходів та перевірок перевізників, що здійснюють пасажирські перевезення. Так, за час проведення цільових профілактичних заходів «Перевізник зима-2012» особовим складом відділення було перевірено 12 суб’єктів господарювання, які надають послуги з перевезень пасажирів автотранспортом на підставі виданих ліцензій, та видано 7 приписів Державтоінспекції, оглянуто 54 автобуси, які використовуються для надання послуг з перевезення пасажирів, задокументовано 18 порушень законодавства, допущених водіями, з яких найчисельнішими є керування автобусом з технічними несправностями та відхилення від маршруту руху автобусу.

З метою забезпечення виконання вимог Закону України “Про автомобільний транспорт”,  керуючись статтями 16, 20, 28 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” :

1.  Інформацію  першого заступника  голови райдержадміністрації Хомича О.М. про стан виконання Закону України  “Про автомобільний транспорт” та транспортне обслуговування населення Сарненського району взяти до відома.

2. Відділу інфраструктури та цивільного захисту населення райдержадміністрації з метою забезпечення населення Сарненського району послугами з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на належному рівні, здійснювати контроль за дотриманням в районі вимог Закону України “Про автомобільний транспорт” та Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 № 176.

3.   Рекомендувати філії “Сарненська Дорожньо-експлуатаційна дільниця” Дочірнього підприємства “Рівненський облавтодор” забезпечити утримання автомобільних шляхів загального користування, що перебувають на обслуговуванні підприємства на території Сарненського району в належному

техніко-експлуатаційному стані у відповідності до вимог державних норм та стандартів щодо забезпечення безпечних та комфортних умов руху автомобільного транспорту.

4.Рекомендувати приватним перевізникам покращити культуру обслуговування пасажирів, не допускати порушення правил перевезення громадян.

 5. Державній автомобільній інспекції  Сарненського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області посилити контроль за дотриманням правил перевезення пасажирів, безпеки руху і технічного стану транспортних засобів відповідно до діючого законодавства та інформувати райдержадміністрацію про факти порушень правил перевезення пасажирів автотранспортом.

6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації  О.Хомича.

 Голова адміністрації                                                                              А.Остапчук