№ 441 від 28 листопада 2016 року "Про районну робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення"

28  листопада  2016 року                                                                           № 441           

З метою забезпечення реалізації виконання функцій та завдань районною робочою групою з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення:

1. Затвердити Положення про районну робочу групу з питань  легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення у новій редакції, що додається.

2. Затвердити склад районної робочої групи згідно додатку.

3. Управлінню праці та соціального захисту населення  районної державної адміністрації забезпечити проведення щомісячних засідань робочих груп з питань  легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.

 4.  Членам робочої групи інформацію про  результати діяльності групи, вжиті заходи щодо легалізації трудових  відносин, виплати заробітної плати та зайнятості населення подавати управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації щомісяця до 01 числа.

 5. Управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації узагальнену інформацію про  результати діяльності районної групи, вжиті заходи щодо легалізації трудових  відносин, виплати заробітної плати та зайнятості населення подавати Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації щомісяця до 10 числа.

6. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 28 жовтня 2016 року № 395«Про районну робочу групу з питань  легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення».

 Голова  адміністрації                                                                                  Я. Яковчук

Сарненської районної

державної адміністрації

про районну  робочу групу з питань  легалізації виплати

заробітної плати та зайнятості населення

 1. Районна робоча група з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення (далі – Робоча група)  утворюється  з метою реалізації в повному обсязі повноважень, визначених чинним законодавством в частині забезпечення державних гарантій у сфері праці,  підвищення рівня соціальної захищеності найманих працівників та відповідальності роботодавців за використання їх праці,  проведення інформаційної,  консультативної роботи серед населення в частині роз’яснення положень трудового законодавства, а також проведення роз’яснювальної роботи серед роботодавців щодо дотримання ними вимог чинного законодавства в частині використання найманої робочої сили та трудових відносин.

2. Робоча група утворюється для здійснення заходів щодо виведення заробітної плати та зайнятості населення з тіньового сектора економіки та їх легалізації.

3. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України,  Законами України,  постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України,  розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, розпорядженнями голови районної державної адміністрації а також цим Положенням.

4. Основними завданнями Робочої групи є:

здійснення комісійних обстежень стану виконання суб’єктами господарювання законодавства у сфері праці та оплати праці (оформлення трудових відносин, виплата заробітної плати);

забезпечення взаємодії з Управлінням Держпраці у Рівненській області з метою вжиття заходів впливу до керівників з числа фізичних осіб, які використовують найману працю з порушенням вимог чинного законодавства;

здійснення моніторингу за діяльністю суб’єктів  господарювання, що офіційно виплачують заробітну плату у розмірі менше, ніж визначено законодавством про оплату праці та галузевими угодами;

проведення звірки даних Державної фіскальної служби, управління Пенсійного фонду України, державної служби зайнятості щодо кількості найманих працівників, за яких сплачують страхові внескисприяння діяльності органів виконавчої влади щодо забезпечення легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення;

забезпечення підвищення рівня соціальної захищеності найманих працівників та відповідальності роботодавців за використання їх праці;

забезпечення взаємодії правоохоронних та контролюючих органів з метою вжиття заходів впливу до керівників з числа фізичних осіб, які використовують найману працю з порушенням вимог чинного законодавства;

 проведення інформаційної роботи серед населення в частині роз’яснення положень трудового законодавства;

проведення роз’яснювальної роботи серед роботодавців щодо дотримання ними вимог чинного законодавства в частині використання найманої робочої сили та запобігання фактам неофіційних трудових відносин;

забезпечення державних гарантій у сфері праці,  підвищення рівня соціальної захищеності найманих працівників та відповідальності роботодавців за використання їх праці,  запобігання проявам тіньової зайнятості;

організація проведення з роботодавцями нарад, зустрічей,  круглих столів та інших організаційних заходів з цих питань.

5. Робоча група утворюється розпорядженням голови районної державної адміністрації у складі голови, двох заступників голови, двох секретарів та членів Робочої групи.

Головою Робочої групи є перший заступник голови районної державної адміністрації.

Заступниками голови Робочої групи є головний державний інспектор відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів Управління Держпраці у Рівненській області та начальник Сарненської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області.

До складу Робочої групи входять представники управління праці та  соціального захисту населення райдержадміністрації, Сарненського районного центру зайнятості, управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, Сарненської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області, відділ статистики у Сарненському районі,  відділ економічного розвитку і торгівлі районної державної адміністрації, Сарненський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Рівненській області, виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Сарненському районі,  управління держпродспоживслужби в Сарненському районі

Кількісний і персональний склад Робочої групи встановлюється на момент його затвердження.

6. Основними напрямами діяльності Робочої групи є:

проводити комісійні обстеження підприємств, установ, організацій та інших суб’єктів господарської діяльності всіх форм власності на дотримання законодавства про працю, легалізації заробітної плати та зайнятості населення;

одержувати від роботодавців необхідні письмові пояснення до виявлених порушень чинного законодавства та від найманих працівників щодо тривалості робочого часу та режиму роботи, рівня оплати праці та інше;

складати довідку обстеження стану дотримання законодавства з оплати праці та легалізації робочих місць на кожного перевіреного суб’єкта підприємницької діяльності або юридичну особу, яка використовувала найману працю без оформлення трудових відносин, у якій зазначати факт неоформлених трудових відносин;

направляти інформацію про стан оформлення трудових відносин до Держпраці у Рівненській області, Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області та в засоби масової інформації»проведення інформаційної роботи серед населення в частині роз'яснення положень трудового законодавства;

проведення роз'яснювальної роботи серед роботодавців щодо дотримання ними вимог чинного податкового та трудового законодавства в частині використання найманої робочої сили та запобігання фактам неофіційних трудових відносин;

здійснення в межах компетенції Робочої групи контролю за діяльністю підприємств, установ, організацій всіх форм власності та видів економічної діяльності, суб'єктів підприємницької діяльності, що зареєстровані та діють на території району;

забезпечення взаємодії з організаціями роботодавців та профспілок, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями щодо формування громадської думки населення в частині негативного ставлення до праці без офіційного оформлення трудових відносин;

заслуховування керівників підприємств, установ, організацій та суб’єктів підприємницької діяльності з питань дотримання вимог податкового та трудового законодавства;

7. Робоча група має право:

одержувати статистичну інформацію та інші дані від підприємств, організацій, установ, фізичних осіб - підприємців та самозайнятих осіб для забезпечення результативної діяльності;

делегувати своїх представників для участі в обговоренні питань соціально-економічного розвитку і трудових відносин в органах державної виконавчої влади (за погодженням з керівниками цих органів);

заслуховувати роботодавців щодо дотримання вимог чинного законодавства;

проводити комісійні обстеження підприємств, установ, організацій та інших суб’єктів господарської діяльності всіх форм власності на дотримання законодавства про працю, легалізації заробітної плати та зайнятості населення;

одержувати від роботодавців необхідні письмові пояснення до виявлених порушень чинного законодавства та від найманих працівників щодо тривалості робочого часу та режиму роботи, рівня оплати праці та інше;

складати довідку обстеження стану дотримання законодавства з оплати праці та легалізації робочих місць на кожного перевіреного суб’єкта підприємницької діяльності або юридичну особу, яка використовувала найману працю без оформлення трудових відносин, у якій зазначати факт неоформлених трудових відносин;

направляти інформацію про стан оформлення трудових відносин до Держпраці у Рівненській області, Головного управління національної поліції в Сарненському районі та в засоби масової інформації.

аналізувати наявну інформацію, якою володіють органи Пенсійного фонду та Державної фіскальної служби, з метою встановлення обставин, які можуть свідчити про використання найманої праці без належного оформлення трудових відносин та/або виплати зарплати менше встановленого законодавством розміру;

заслуховувати представників районних робочих груп з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення щодо вжитих заходів;

подавати пропозиції до центральних органів виконавчої влади щодо легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення та ініціювати внесення змін до чинного законодавства України;

на виконання рішень Робочої групи зобов’язати контролюючі органи здійснювати перевірки на підприємствах, в установах, організаціях, фізичних осіб - підприємців та самозайнятих осіб в частині дотримання податкового та трудового законодавства;

розміщувати інформацію про діяльність Робочої групи в засобах масової інформації.

8. Формою роботи Робочої групи є засідання, яке проводиться за рішенням голови Робочої групи, але не рідше  одного разу на місяць.

9. Засідання Робочої групи є правомочним, якщо на ньому присутні не менше як половина її членів. У разі відсутності члена Робочої групи з поважних причин (хвороба, відпустка тощо), передбачених Кодексом законів про працю України, відсутнього заступає особа, яка відповідно до наказу чи посадової інструкції виконує його обов’язки.

10. Організаційне, інформаційне забезпечення діяльності Робочої групи здійснює управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.

11. Рішення Робочої групи оформляється протоколом, який підписує голова Робочої групи, а у разі його відсутності з поважних причин – заступник голови. Рішення Робочої групи приймається простою більшістю голосів членів зазначеної групи, присутніх на її засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Робочої групи.

12. Контроль за виконанням рішення Робочої групи покладається на членів зазначеної групи відповідно до їх компетенції, узагальнення виконання пунктів рішення здійснює секретар Робочої групи.

адміністрації                                                                                          В. Стельмах

   райдержадміністрації

районної робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення (за посадами)

- перший заступник голови районної державної адміністрації, голова районної робочої групи

- начальник Сарненської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області, заступник голови районної робочої групи

- головний державний інспектор відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно правових актів Управління Держпраці у Рівненській області, заступник голови районної робочої групи

- заступник начальника управління – начальник відділу праці та соціально-трудових відносин управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації, секретар районної робочої групи

- головний державний ревізор-інспектор відділу податків і зборів фізичних осіб Сарненської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області, секретар районної робочої групи

Члени районної робочої групи :

- начальник відділу економічного розвитку і торгівлі районної державної адміністрації

-  начальник фінансового управління районної державної адміністрації

- начальник управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації

-  начальник відділу статистики у Сарненському районі

- начальник управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області

- начальник Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Рівненській області

- голова громадської організації «Спілка підприємців Сарненщини» (за згодою)

- начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Сарненському районі (за згодою)

- начальник відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Сарненському районі (за згодою)

- начальник управління держпродспоживслужби в Сарненському районі

Керівник апарату

адміністрації                                                                                  В. Стельмах