Зміни до програми призначення субсидій

  Кабінет міністрів на позачерговому засіданні в п’ятницю, 27 квітня, вніс зміни до програми призначення субсидій. Зокрема, з наступного опалювального сезону розраховувати на субсидію не зможуть ті, хто приховує статки, має великі будинки чи квартири або має тіньову зайнятість.

   Постановою КМУ від 27.04.2018 № 329 передбачено, що з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв і декларацій,  якщо у складі домогосподарства є:

- особи, члени сім'ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства;

-     особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків);

-     особи, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.

Житлова субсидія на домогосподарство не призначається ( у тому числі на наступний період),якщо:

1) загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування);

2) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда).

При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля.

Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом
30 календарних днів зобов’язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу;

3) у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі — особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:

за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії;

 або вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;

та/або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень;

5) структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує
20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340,00 грн.) на день звернення за призначенням житлової субсидії;

6) структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність у домогосподарства, що одержувало житлову субсидію у попередньому опалювальному (неопалювальному) сезоні, простроченої понад два місяці заборгованості з оплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, обов’язкової частки внеску/платежу на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон.

 За наявності умов, вищезазначених, житлову субсидію може бути призначено за рішенням комісії виходячи з конкретних обставин, що склалися, крім випадку, що загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку.

Рішення про призначення (відмову в призначенні) субсидії в таких випадках приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

         Житлову субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі, коли у члена домогосподарства або у члена сім’ї особи із складу домогосподарства середньомісячний сукупний дохід менший ніж розмір мінімальної заробітної плати на початок періоду, за який враховується доходи   та не сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців за які враховуються доходи, і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії. До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами

Комісія має право призначити житлову субсидію на загальну площу житла з урахуванням понаднормової площі, яка не може перевищувати більш як на 30 відсотків соціальну норму житла, розраховану для домогосподарства.

         Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.

До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім’ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

    Статею 3 Сімейного кодексу України визначені особи, які належать до членів сім'ї.

Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Внутрішньо переміщеним особам, які не зареєстровані в житловому будинку, але фактично проживають у ньому без укладеного договору найму (оренди) житла, субсидія може призначатися за рішенням комісії та на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов.

Субсидія призначається з місяця звернення до дати закінчення опалювального (неопалювального) сезону і розраховується: на неопалювальний сезон — з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон — з 1 жовтня по 30 квітня.

 Для домогосподарств, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, житлова субсидія на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.

 Під час призначення житлової субсидії враховуються такі доходи:

‑ заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб;

‑ допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;

         Доходи від реалізації молока враховуються у розмірі 30 відсотків нарахованих сум.

         У разі призначення житлової субсидії з початку опалювального (неопалювального) сезону доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за останній місяць попереднього опалювального (за квітень)  або неопалювального(вересень) сезону.

Доходи, які не включаються до сукупного доходу:

‑ частина допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово;

‑ частина допомоги при усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово;

‑ одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня»;

‑ державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

‑ допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

‑ щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

‑ доходи від розміщення депозитів;

‑ аліменти, отримані на дітей;

‑ оплата праці членів виборчих комісій, а також осіб, які залучаються до роботи в комісії, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів виборів;

‑ допомога громадських та благодійних організацій;

‑ допомога на поховання;

‑ одноразова допомога, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності;

‑ вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок, технічних та інших засобів реабілітації, в тому числі грошова компенсація вартості за самостійно придбані технічні засоби реабілітації;

‑ суми, які виплачуються в порядку відшкодування шкоди, заподіяної працівникові за ушкодження його здоров’я, що пов’язане з виконанням ним трудових обов’язків.

Для розрахунку субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб враховується:

‑ за III—IV квартали попереднього календарного року — коли субсидія призначається з початку неопалювального сезону, тобто з 1 травня 2018 року;

‑ за I—II квартали поточного календарного року — у разі, коли субсидія призначається з початку опалювального сезону, тобто з 1 жовтня 2018 року;

‑ за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням субсидії, — коли субсидія призначається після початку опалювального (неопалювального) сезону.

         Житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається виходячи з розміру доходу осіб за попередній календарний рік.

         Громадянин, якому призначено субсидію, зобов’язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:

‑ зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа — членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;

‑ зміни у складі сім’ї члена домогосподарства;

‑ зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;

‑ зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;

‑ зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання;

‑ будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства придбав транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда).

‑будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень;

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім’ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

 Громадяни, яким призначено субсидію, зобов’язані щомісяця сплачувати обов’язкову частку платежу.

З 1 травня 2018 року особа, яка отримує житлову субсидії, має обов’язково сплачувати обов’язкову частку сплати, яка вираховується відповідно до формули, бо в іншому випадку буде припинено надання субсидії. Обов’язкова частка сплати вираховується кожному випадку індивідуально, в залежності від доходів сім’ї.

 Для отримання коштів невикористаної (зекономленої) субсидії до 1 вересня поточного року громадяни звертаються з відповідною заявою до структурного підрозділу соціального захисту.

На підставі поданих заяв, структурні підрозділи соціального захисту протягом двох місяців від початку нового опалювального сезону виплачують кошти невикористаної житлової субсидії. Мешканцям сіл, селищ, міст (крім міст обласного значення) — через особові рахунки в банківських установах або відділення поштового зв’язку ПАТ “Укрпошта”.

Інформацію про наявність економії кожен отримувач субсидії може відслідковувати у своїй платіжці або шляхом звернення до постачальника газу чи електроенергії.

 Встановлено нові соціальні норми споживання газу і електроенергії:

послуга	До 30.04.2018	З 01.05.2018
природній газ для індивідуального опалення	5,0 куб. метра газу на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період	4,5 куб. метра
електрична енергія для індивідуального опалення	51 кВт·год на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період.	30 кВт·год

   Слід зазначити, що постановою скасовані форми Заяви і Декларації, що були затверджені постановою Кабінету Міністрів України №106. Нові форми будуть затверджені найближчим часом наказом Мінсоцполітики. Телефони для довідок 2-13-70, 2-17-79 та 3-25-84.