№ 241 від 26 липня 2019 року "Про стан виконання місцевих бюджетів району за І півріччя 2019 року"

голови районної державної адміністрації

 26   липня 2019 року                                                                                          № 241

          Бюджет Сарненського району по власних доходах загального фонду за січень – червень 2019 року виконаний на 108,8 відс., тобто при затвердженому з урахуванням змін плані 112981,9 тис.грн. фактично надійшло 122921,3 тис.грн., або перевиконання складає 9939,4 тис.гривень. До відповідного періоду минулого року ріст надходжень становить 23833,9 тис. грн., або 24,1 відсотка.

 Виконання районного бюджету забезпечено на 105,5 відс., тобто при затвердженому з урахуванням змін плані 65411,1 тис.грн. фактично надійшло 68982,0 тис.грн., або додатково надійшло 3570,9 тис.гривень. До відповідного періоду минулого року ріст надходжень становить 21,5 відс., або 12215,6 тис.гривень.

 В цілому по власних доходах загального фонду 15-ть з 16-ти органів місцевого самоврядування забезпечили виконання затверджених з урахуванням змін показників на січень – червень 2019 року та протягом квітня - червня, відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України, 14-ма сільськими, Степанською селищною, Сарненською міською та районною радами внесено зміни в сторону збільшення бюджетів на суму 13572,2 тис. гривень.

          Найвищий показник виконання бюджету по Стрільській сільській раді – 131,0 відс. (додатково отримано 214,7 тис.гривень). Даний показник досягнуто за рахунок надходжень понад план: рентної плати за користування лісовими ресурсами на 87,6 тис.грн., єдиного податку – 58,6 тис.грн. та плати за землю - 49,8 тис.гривень.

 Не виконала планові призначення по власних доходах загального фонду за січень – червень 2019 року лише Кузьмівська сільська рада, відхилення до                                                                                                плану становить – 6,1 тис.грн., або 99,0 відсоток виконання, через недоотримання орендної плати за землю з юридичних осіб, у зв’язку із несплатою ТОВ Кузьмівка – АГРО, тоді як щомісячна сплата по зазначеному платнику запланована у бюджеті на суму 34,0 тис.гривень. Також невиконані затверджені показники по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів  на суму 4,6 тис.гривень.

Ріст надходжень в порівнянні з відповідним періодом минулого року відмічено в 13-ти з 16-ти місцевих рад.                                                                                                               

Виконання дохідної частини бюджету району по власних доходах забезпечено по всіх затверджених з урахуванням змін на звітний період джерел надходжень.

За І півріччя 2019 року з Державного бюджету в повному обсязі надійшло: базової дотації в сумі 25556,4 тис.грн., освітньої субвенції – 154347,8 тис.грн., медичної субвенції – 26110,8 тис.грн., субвенції на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження – 186,1 тис.грн. та субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 1917,0  тис.гривень.

Також отримано з місцевого бюджету дотацію на фінансування переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету у сумі 16484,3 тис.грн., та субвенцій за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету – 162753,5 тис.гривень.

Крім того фактичні надходження по субвенції з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду склали в сумі 4579,2 тис.грн. та субвенції з місцевого бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій за рахунок залишку коштів відповідної субвенції з державного бюджету, що утворився на початок бюджетного періоду в сумі 105,0 тис.гривень.

За звітний період надійшло субвенцій з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції у сумі 950,4 тис.грн. в повному обсязі до планових призначень та на здійснення переданих видатків у сфері охорони здоров’я за рахунок коштів медичної субвенції – 4744,4 тис.грн., або 88,9 відс. до плану (з обласного бюджету – 827,7 тис.грн., з Клесівського селищного бюджету – 957,7 тис.грн., з Немовицького сільського бюджету – 2959,0 тис.гривень).

Інших субвенцій з місцевого бюджету надійшло у сумі 2410,0 тис.грн., що становить 100,0 відс. до плану звітного періоду, в тому числі з: обласного бюджету у сумі 798,5 тис.грн., Клесівського селищного бюджету – 651,0 тис. грн. та Немовицького сільського бюджету – 960,5 тис.гривень.

           Бюджет району по видатках загального фонду за І півріччя 2019 року виконаний на 87,2 відсотка. При уточненому плані на звітний період 517665,2 тис.грн., касові видатки склали 451365,7  тис. грн. Залишок коштів на рахунках місцевих бюджетів та розпорядників коштів станом на 01.07.2019 становить 123862,8 тис.грн.

Із загальної суми видатків місцевих бюджетів району на захищені статті видатків спрямовано 433245,7 тис.грн., що становить 96,0 відс. загального обсягу видатків бюджету району.

55,8 відс. із загального обсягу видатків бюджету району по загальному фонду складають видатки на соціально-культурну сферу, що становить 251817,7 тис.гривень.

На соціальний захист та соціальне забезпечення використано 165672,8 тис.грн., що становить 95,0 відсотків до уточнених призначень І півріччя 2019 року, з них за рахунок субвенції з обласного бюджету та субвенцій з місцевого бюджету за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету було проведено видатків в сумі 158395,3 тис.грн. та за рахунок коштів місцевих бюджетів – 7277,5 тис.гривень.

 На державне управління в звітному періоді було спрямовано 16236,0 тис.грн., що становить 87,6 відс. до уточненого плану звітного періоду.

 На розвиток фізичної культури і спорту з бюджету району спрямовано 3969,9 тис.грн., що становить 90,7 відсотків до уточнених асигнувань І півріччя 2019 року.

          За січень – червень 2019 року до доходів спеціального фонду бюджету району надійшло 8148,4 тис.грн., або 69,6 відс. до затвердженого з урахуванням змін плану на рік, в тому числі:

надходжень коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва – 13,5 тис.грн.;

грошових стягнень за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища– 90,1 тис.грн.;

власних надходжень бюджетних установ – 7417,7 тис.грн. (72,5 відс.);         

                В тому числі надходження до бюджету розвитку склали у сумі 567,7 тис.грн., що становить 96,0 до затверджених з урахуванням змін річних призначень:

кошти від продажу землі – 304,7 тис.грн. (75,3 відс.);

кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту – 263,0 тис.грн. (140,8 відсотків).

Крім того повернуто зайво зараховані надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами   у сумі 0,2 тис.гривень.

За рахунок коштів спеціального фонду бюджету району протягом звітного періоду проведено видатків на суму 30820,1 тис.грн., що становить 26,0 відс. до уточнених річних призначень.

В зв’язку з недофінансуванням субвенцій з державного бюджету і взяттям бюджетних зобов’язань в межах річних призначень станом на 01.07.2019 зареєстрована кредиторська заборгованість по загальному фонду бюджету по видатках, які фінансуються за рахунок субвенцій з державного бюджету в сумі 1125,8 тис.грн., по спеціальному фонду бюджету кредиторська заборгованість відсутня.

З метою подальшого забезпечення виконання місцевих бюджетів району по всіх джерелах доходів та ефективного використання бюджетних коштів, керуючись ст.16, 28 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”:

1. Зобов’язати керівників територіальних органів центральних органів  виконавчої влади та рекомендувати органам місцевого самоврядування району в межах компетенції:

1.1. Контролювати надходження платежів від платників податків підвідомчих територій до бюджетів всіх рівнів.

1.2. Керуючись частиною 4 статті 78 Бюджетного кодексу України за участю органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, у процесі виконання місцевого бюджету за доходами здійснювати прогнозування та аналіз доходів відповідного бюджету.

1.3. З метою забезпечення 100-відсоткового виконання надходжень платежів в розрізі джерел та платників, контролю суми податкового боргу і грошових зобов’язань платників податків, суми наданих податкових пільг, включаючи втрати доходів відповідного бюджету від їх надання та керуючись частиною 3 статті 12 Податкового кодексу України надіслати запити до контролюючого органу щодо подання зазначеної звітності.

1.4. Вжити заходів щодо недопущення в подальшому виникнення дебіторської, кредиторської та простроченої заборгованості і взяття зобов’язань в межах бюджетних призначень.

1.5. Спрямовувати бюджетні кошти в першу чергу на захищені статті видатків, забезпечивши ефективне їх використання.

1.6. Забезпечити безумовне виконання вимог Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, що регулюють бюджетний процес.

2.  Сарненському управлінню Головного управління Державної фіскальної служби України у Рівненській області посилити контроль за правильністю справляння і зарахування платежів до всіх місцевих бюджетів району, повнотою і своєчасністю їх сплати. Відповідно до ст.19¹.^.1.5. Податкового кодексу України здійснювати контроль за додержанням виконавчими органами сільських і селищної рад порядку прийняття та обліку податків і зборів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування зазначених сум до бюджету. Вжити заходів щодо погашення податкового боргу до бюджетів всіх рівнів та недопущення його зростання в подальшому.