№ 374 від 22 жовтня 2015 року "Про районну програму розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2016 – 2018 роки"

22 жовтня 2015 року                                                                                           № 374

Керуючись статтями 13, 26 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", відповідно до Законів України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики", "Про зовнішньоекономічну діяльність", "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць", "Про закордонних українців", "Про транскордонне співробітництво", Указу Президента України від 19 квітня 2003 року № 339/2003 "Про День Європи", постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385 "Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року", розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 847-р "Про імплементацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони", розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14 серпня 2015 року № 453 «Про обласну програму розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2016-2018 роки» :

 1. Схвалити районну програму розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2016 – 2018 роки (далі – Програма),  що додається.

 2. Відділу економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації подати Програму на затвердження районній раді в установленому порядку.

3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації при формуванні районного бюджету на відповідні роки передбачати кошти на реалізацію Програми в межах наявних фінансових ресурсів.

4. Структурним підрозділам райдержадміністрації:

4.2  Щороку до 10 червня та 10 грудня інформувати відділ економічного розвитку і торгівлі про хід виконання Програми.

 5. Відділу економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації узагальнену інформацію про хід виконання Програми подавати облдержадміністрації щороку до 15 червня та 15 грудня.

6. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови райдержадміністрації від 03.01.2013 № 5 «Про району програму розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2013-2015 роки».

7. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови райдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.

  Голова адміністрації                                                                                  Я. Яковчук

                                                                                        

                                                   

                                                     Додаток

                                                                                           до розпорядження голови

                                                                              райдержадміністрації

                                                                                             22.10.2015 №374

розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці

 Районна програма розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2016 – 2018 роки (далі – Програма) розроблена на підставі Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць», «Про закордонних українців"», «Про міжнародні договори України», «Про транскордонне співробітництво», Указу Президента України від 19 квітня 2003 року № 339/2003 «Про День Європи», постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року», розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 847-р "Про імплементацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони",розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14.08.2015 № 453 « Про обласну програму розвитку міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці на 2016-2018 роки».

- встановлення та поглиблення економічних, інвестиційних, соціальних, освітніх, екологічних, культурних, туристичних та інших відносин з регіонами іноземних країн;

- підвищення поінформованості міжнародного співтовариства про Сарненський район, його економічні та інвестиційні можливості, культурні та історичні традиції, а також формування позитивного міжнародного іміджу України в цілому та Сарненського району зокрема;

- розвитку торговельно-економічного, інвестиційного, культурного, соціального, агропромислового та інших напрямів співробітництва Сарненського району з адміністративно-територіальними одиницями іноземних держав на засадах взаємної вигоди та у відповідності із регіональними інтересами;

- залучення іноземних інвестицій, новітніх технологій та кращого іноземного управлінського досвіду;

- налагодження успішної співпраці із закордонними українцями в різноманітних сферах життя щодо захисту національних, інтелектуальних і духовних цінностей в Україні й за кордоном, задоволенні національно- культурних і мовних потреб закордонних українців, створенні засад для розвитку і ефективного використання інтелектуального, духовного та фізичного потенціалу нації.

 Зовнішньоекономічна діяльність району

       Зовнішньоекономічна діяльність є важливою складовою міжнародного співробітництва та економічного зростання кожного окремого регіону та країни в цілому. Особливо актуальним є питання розвитку зовнішньоекономічної складової міжнародного співробітництва, коли набувають інтенсивного розвитку процеси міжнародної економічної інтеграції.

 Зовнішньоекономічні  зв‘язки сприяють розвитку перспективних напрямів експортного потенціалу. Саме за рахунок зовнішньоекономічної діяльності є можливим вирішення ряду проблемних питань, зокрема щодо нестачі енергоносіїв, новітніх машин та устаткування, технологій, деяких товарів народного споживання.

 Обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами району за січень–серпень 2015 року становив 17,3 млн.дол. США, імпорту -1,3 млн.дол.США. Порівняно з січнем–серпнем 2014 року експорт та імпорт зменшилися відповідно на               59,0 відс. та 11,6 відс

Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 16,0  млн.дол.

Зовнішньоторговельні операції товарами район здійснював з партнерами 31 країни  світу.

У географічній структурі експорту переважають країни СНД та Європи, зокрема Республіка Польща, Російська Федерація, Федеративна Республіка Німеччина, Італійська Республіка, Румунія, Туреччина, Литва, Латвія. Разом з тим, товари місцевих товаровиробників експортуються й до таких країн, як Сінгапур, Чехія, Нідерланди, Бельгія, Словенія.

У загальному обсязі імпорту товарів найбільші надходження здійснювались з таких країн: Федеративна Республіка Німеччина – 19,5 відсотка (0,3 млн. дол.), Республіка Білорусь – 17,2 відсотка (0,22 млн. дол.), Швеція – 13,1 відс. (0,17 млн.дол.), Італійська Республіка – 11,5 відсотка (0,15 млн. дол), Російська Федерація – 10,3 відсотка (0,14 млн. дол.),

Основу товарної структури зовнішньої торгівлі району складали  деревина та вироби з неї, машинобудівна та щебенева продукція, продовольчі товари та сировина

 У структурі імпорту товарів до району переважають пластмаси, полімерні матеріали, машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання продукція хімічної та пов’язаних з нею галузей промисловості .

Стан міжнародного співробітництва та міжрегіональної співпраці

Міжнародне співробітництво відіграє важливу роль у соціально-економічному розвитку України в цілому та Сарненського району, зокрема. Серед основних пріоритетів розширення міжрегіональної співпраці та інтеграції України у світовий економічний простір є вироблення та впровадження цілісної і збалансованої зовнішньоекономічної політики, спрямованої на підвищення конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості економіки Сарненського району, формування позитивного міжнародного іміджу, а також використання кращого іноземного досвіду, можливостей і ресурсів регіонів-партнерів, у тому числі за рахунок реалізації спільних проектів.

 Сарненщини здійснює зовнішні зносини та розвиває міжрегіональне співробітництво з воєводствами Республіки Польща, у рамках укладених договорів і меморандумів про співпрацю та торговельно-економічне співробітництво, у тому числі на рівні району і міста.

Продовжують діяти угоди про співпрацю між Сарненською районною державною адміністрацією, Сарненською міською радою та Правлінням Повіту Старградського Західнопоморського воєводства Республіки Польща, угоди про співпрацю м.Сарни з польською гміною Длуголенка, містами Нідзіца та Новий Двір Гданський. Таке співробітництво полягає в обміні делегаціями, художніми та спортивними колективами, виставками, літературою, кінофільмами, фотоматеріалами, організацією різноманітних проектів з метою вивчення та розуміння історичних, культурних, життєвих подібностей та розбіжностей, обміні інформацією про життя міст та ведення міського господарства.

          В поточному році делегація колег із міст-побратимів Гміни Длуголенка та Новий Двір Гданський Республіки Польща побували в м.Сарни на святкуванні Дня міста.

          В 2013 році в м.Сарни була створена громадська організація «ПУД- Польсько-українська дружба». Серед основних напрямків її діяльності - налагодження дружніх міжнародних стосунків із сусідньою зарубіжною державою у сферах спорту, культури і туризму.

«Єдність народів кордонами не розділиш» – під таким гаслом 20-21 липня 2015 року в м.Сарни проходив 3 Міжнародний полонійний День спорту у Сарнах. Організатором даного заходу виступила громадська організація «ПУД».Участь в змаганнях з футболу, волейболу та дартс взяли 8 польських та українських команд: Надбужанський відділ прикордонної варти, Сілезько-Малопольський відділ прикордонної варти, військова частина в Сарнах, Сарненська міська рада, Сарненська районна райдержадміністрація та районна рада .

У травні 2015 року у Сарненському історико-етнографічному музеї відбулось відкриття виставки ікон, написаних під час IV міжнародного пленеру іконопису на Волині у 2014 році. У заході взяв участь консул Республіки Польща у Луцьку Кшиштоф Савіцкі і голова правління Волинської організації національної спілки художників України Володимир Марчук.Учасники заходу обговорили важливі моменти українсько-польської дружби. Проект є гарним прикладом багаторічної співпраці неурядових організацій та установ Польщі і України.

         Налагоджені міжнародні відносини дають можливістьвстановити більш поглиблені економічні, соціальні, освітні, культурні зв’язки між територіальними громадами, місцевими органами виконавчої влади району та іноземними суб’єктами і учасниками міжнародного співробітництва.

Також район підтримує і розвиває транскордонні та міжрегіональні зв’язки з рядом інших країн в економічній, культурній та освітній сферах.

  Упродовж останніх років у рамках розвитку двостороннього співробітництва на регіональному рівні було реалізовано ряд спільних заходів, основним завданням яких було використання позитивного іноземного досвіду з розвитку господарського комплексу, представлення Сарненщини як перспективного економічного та інвестиційного партнера, поглиблення взаємозв’язків у медичній, туристичній, культурній та освітній сферах тощо.

Зокрема, протягом 2015 року представники від району брали участь у складі делегацій від області до Республіки Польща, у ході яких було представлено досягнення та кращий іноземний досвід у розвитку сільськогосподарської сфери, інвестиційної діяльності, охорони навколишнього природного середовища, використання альтернативних джерел енергії, медичної галузі, галузі освіти і науки, місцевого самоврядування та громадянського суспільства.

 У 2015 році облдержадміністрацією спільно з Маршалківським урядом Вармінсько-Мазурського воєводства реалізується проект "Територіальне самоврядування – експортний хіт Польщі!", що фінансується Міністерством закордонних справ Республіки Польща.

У рамках реалізації зазначеного проекту в травні проведено два навчальні візити: "Вармія і Мазури екологічні" та "Вармія і Мазури самоврядні", участь у яких взяли представники районної державної адміністрації і районної ради.

Делегація Рівненської області побувала у Вармінсько-Мазурському воєводстві республіки Польщі, де вивчали досвід у збереженні навколишнього середовища та використання європейських грантових коштів для впровадження екологічно чистих комунальних об’єктів.

  Упродовж останніх років у рамках розвитку двостороннього співробітництва на регіональному рівні було реалізовано ряд спільних заходів, основним завданням яких було використання позитивного іноземного досвіду з розвитку господарського комплексу, представлення Сарненщини як перспективного економічного та інвестиційного партнера, поглиблення взаємозв’язків у медичній, туристичній, культурній та освітній сферах тощо.

На базі вищого професійного училища № 22 міста Сарни укладено договор про співпрацю з українсько-німецькою компанією «Хенкель Баутехнік», яка є лідером у випуску сучасних будівельних опоряджувальних матеріалів та технологій. З жовтня 2011 року на базі ВПУ №22 створено і діє навчально-практичний будівельний центр з ведучим підприємством європейської промисловості - німецькою фірмою КНАУФ. Центр оснащений за допомогою матеріалів та технологій  даної фірми. На базі центру проходять навчання 30 студентів за професією монтажник гіпсокартонних конструкцій.

               Яскравим прикладом співпраці району із закордонними корпораціями стала спонсорська допомога, а саме медичне обладнання (реанімаційний стіл й інкубатор для новонароджених, а також контракт на технічне обслуговування цих апаратів впродовж 6 років), що отримав комунальний заклад «Сарненська центральна районна лікарня» від компанії Basalt Actien Gesellschaft (BAG), яка є акціонером ТОВ «Вирівський кар’єр» в 2014 році.

            У серпні місяці 2015 року представники Basalt Actien Gesellschaft  вдруге побували в КЗ «Сарненська центральна районна лікарня», де вручили пологовому відділенні КЗ «Сарненська центральна районна лікарня» медичне обладнання для лікування новонароджених на суму 30000 євро, яке суттєво покращить матеріально-технічну базу відділення, а мешканці Сарненщини зможуть одержувати високоякісні медичні послуги.

          В червні місяці 2015 року зразковий аматорський ансамбль танцю «Журавка» міського будинку культури брав участь у Міжнародному конкурс-фестивалі дитячої та молодіжної творчості «Морська фантазія», який проходив у м.Кітен (Болгарія), де здобув Гран-прі конкурсу, кубок та перші місця по сучасних, бальних та народних танцях.

                 Програма має стати дієвим інструментом реалізації державної політики у сфері розвитку експортного потенціалу району, європейської інтеграції, покращення міжнародного іміджу, поглиблення співробітництва з іноземними регіонами-партнерами та закордонними українцями. Її перевагою є можливість забезпечення комплексного підходу до розв‘язання проблеми розвитку міжнародного співробітництва та зовнішньоекономічної діяльності.

Альтернативою Програмі може бути здійснення окремих заходів, спрямованих на розвиток міжрегіональної співпраці та пов’язаних з європейською інтеграцією.

Проблему передбачається розв’язати шляхом:

- визначення стратегічних пріоритетів розвитку співробітництва та використання потенціалу регіонів-партнерів у вирішенні нагальних питань соціально-економічного розвитку району;

- активізації інформаційної роботи щодо експортного, інвестиційного та туристичного потенціалу Сарненського району;

- широкого представлення місцевих товаровиробників у ході міжнародно-виставкових заходів, що мають пріоритетне для Сарненського району значення;

- використання потенціалу та ресурсів співпраці з регіонами-партнерами, встановлення нових взаємовигідних стосунків з адміністративно-територіальними одиницями іноземних країн;

- підготовки та написання проектів у рамках програм фінансової допомоги Європейського Союзу та країн - членів ЄС.

Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку до Програми.

Виконання Програми дасть можливість:

- розширити формат співпраці з регіонами-партнерами, встановити нові перспективні зв‘язки з адміністративно-територіальними одиницями іноземних країн;

- використовувати потенціал міжрегіонального співробітництва для забезпечення формування позитивного міжнародного іміджу;

- залучати міжнародну технічну допомогу для реалізації соціальних, екологічних, інвестиційних та інших проектів;

- підвищити професійну кваліфікацію фахівців місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення зовнішніх зносин, програм фінансової допомоги Європейського Союзу та інших питань;

- вивчати кращий іноземний досвід в різних сферах діяльності з метою його подальшого запровадження в районі;

- представити Сарненщину, її економічні та інвестиційні можливості, культурні та історичні традиції під час проведення та участі у міжнародних конференціях, бізнес-форумах та інших заходах;

- щорічно збільшувати обсяги експорту товарів з пропорційним зростанням виробництва, розширювати ринки збуту, залучати прямі іноземні інвестиції.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, зацікавлених установ і організацій, інших передбачених законом джерел.