№ 276 від 29 липня 2016 року "Про стан виконання місцевих бюджетів району за І півріччя 2016 року"

голови районної державної адміністрації

 29 липня 2016 року                                                                                         № 276

        Бюджет району по власних доходах загального фонду за І півріччя 2016 року виконаний на 154,9 відсотка, тобто при затвердженому з урахуванням змін плані 38602,8 тис.грн. фактично надійшло 59807,7 тис.грн., або перевиконання складає 21204,9 тис.гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року ріст надходжень в цілому по району склав 15623,8 тис. грн., або 35,4 відсотка.

Ріст надходжень в порівнянні з відповідним періодом минулого року  відмічено  в 15-ти з 19-ти місцевих рад, крім Селищенської (-465,4 тис.грн.), Любиковицької  (-59,4 тис.грн.), Зносицької (-55,7 тис.грн.) та Кузмівської ради (-10,2 тис.грн.) сільських радах через зменшення надходжень плати за землю та рентної плати за користування лісовими ресурсами.

Виконання районного бюджету забезпечено на 137,8 відсотка, тобто при затвердженому плані 20636,7 тис.грн. фактично надійшло 28436,1 тис.грн., або додатково надійшло 7799,4  тис.гривень. До відповідного періоду минулого року ріст надходжень становить 18,6 відс. або 4451,2 тис.гривень.

В цілому по власних доходах загального фонду 18 з 19-ти органів місцевого самоврядування  забезпечили виконання затверджених з урахуванням змін показників на І півріччя 2016 року та відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України мають право на внесення змін до своїх бюджетів в сторону збільшення власних доходів загального фонду.

Найвищий показник виконання бюджету по Кузьмівській сільській раді – 370,3 відсотка, який досягнуто за рахунок надходжень рентної плати за користування лісовими ресурсами (218,0 тис.грн.), що становить 75,4 відсотка всіх власних надходжень до бюджету сільської ради.

Не забезпечила виконання власних доходів загального фонду лише Селищенська сільська рада (82,3 відс., або недоотримано 134,0 тис.грн.) через несплату ТОВ “Селищенський гранітниц кар’єр” орендної плати за землю. У квітні 2016 року, відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України даною радою внесено зміни в сторону зменшення обсягу бюджету на суму 88,6 тис.гривень.

На результативний показник виконання бюджету вплинуло і повернення з районного бюджету податку на доходи фізичних осіб по річному декларуванню громадян за 2015 рік по висновках Сарненської ОДПІ в сумі 176,0 тис.гривень.

За  І півріччя 2016 року з Державного бюджету в повному обсязі надійшло:

-         базової дотації – 13800,6 тис.грн.;

-         освітньої субвенції – 87672,0 тис.грн.;

-         медичної субвенції – 25503,4 тис.гривень.

Також отримано 140568,4 тис.грн. субвенції з Державного бюджету на

 відшкодування пільг, субсидій на житлово-комунальні послуги, тверде паливо та скраплений газ, державної допомоги сім’ям з дітьми, на утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що становить 96,5 відсотка до призначень, або -5152,7 тис.гривень.

З обласного бюджету 100 відсотків до плану звітного періоду надійшла інша субвенція на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у сумі 1703,6 тис.гривень.

Крім того, з Клесівського селищного бюджету отримано іншу субвенцію на утримання ДЮСШ відділу освіти райдержадміністрації, яка розташована на території Клесівської селищної ради в обсязі 148,2 тис.грн., на утримання працівників територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), які обслуговують населення Клесівської селищної ради – 180,2 тис.грн., на виконання районної програми”Забезпечення пільгового проїзду учнів до місця навчання і додому” – 12,5 тис.грн. та на утримання Трудового архіву Сарненського району – 6,0 тис.гривень.

Бюджет району по видатках загального фонду за І півріччя 2016 року виконаний на 90,9 відсотка. При уточненому плані на звітний період 319020,7 тис.грн., касові видатки склали 289876,5 тис. грн. Залишок коштів на рахунках місцевих бюджетів та розпорядників коштів станом на 01.07.2016 становить 63961,3 тис.грн., з яких 26705,2 тис.грн. складає залишок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та 671,9 тис.грн. – залишок медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Із загальної суми видатків місцевих бюджетів району на захищені статті видатків спрямовано 272823,0 тис.грн., що становить 94,1 відс. загального обсягу видатків бюджету району.

45,0 відс. із загального обсягу видатків бюджету району по загальному фонду складають видатки на соціально-культурну сферу, що становить 130389,6 тис.гривень.

На соціальний захист та соціальне забезпечення використано 145210,6 тис.грн., що становить 96,3 відсотків до уточнених призначень І півріччя 2016 року, з них за рахунок субвенції з державного та обласного бюджетів було проведено видатків в сумі 142004,3 тис.грн. та за рахунок коштів місцевих бюджетів – 3206,3 тис.гривень.

На утримання органів місцевого самоврядування району в І півріччі 2016 року було спрямовано 7142,3 тис.грн., що становить 84,8 відс. до уточненого плану звітного періоду.

На розвиток фізичної культури і спорту з бюджету району спрямовано 2060,2  тис.грн., що становить 81,3 відсотків до уточнених асигнувань І півріччя 2016 року.

За І півріччя 2016 року до доходів спеціального фонду бюджету району надійшло 7773,7 тис.грн. або 93,4 відс. до затвердженого з урахуванням змін плану на рік, в тому числі :

·        екологічного податку                           – 103,9 тис.грн.(106,0 відс.);

·        власних надходжень бюджетних установ – 6950,8 тис.грн. (96,2 відс.);

·        коштів від продажу землі                     – 450,4 тис.грн. (75,1 відс.);

·         надходжень коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва – 0,9 тис.грн.;

·        грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності – 49,6 тис.грн.;

·        коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту – 218,1 тис.гривень.  

За рахунок коштів спеціального фонду бюджету району протягом І півріччя 2016 року всього проведено видатків на суму 21103,9 тис.грн., що становить 45,7 відс. до уточнених річних призначень.

В зв’язку з недофінансуванням субвенцій з державного бюджету і взяттям бюджетних зобов’язань в межах річних призначень та  в зв’язку з зупиненням органами казначейства оплати по незахищених статтях видатків по причині того, що в органах казначейства знаходяться документи щодо безспірного списання коштів з відділу освіти райдержадміністрації згідно постанови Кабінету Міністрів України  №845 від 03.08.2011 року зі змінами станом на 01.07.2016 зареєстрована кредиторська заборгованість по загальному фонду бюджету в сумі 89334,8 тис.грн., по спеціальному фонду бюджету – 19,7 тис.гривень.

З метою подальшого забезпечення виконання місцевих бюджетів району по всіх джерелах доходів та ефективного використання бюджетних коштів, керуючись ст.16, 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»:

1. Зобов’язати керівників територіальних органів центральних органів  виконавчої влади та рекомендувати органам місцевого самоврядування району в межах компетенції:

1.1. Контролювати надходження платежів від платників податків підвідомчих територій до бюджетів всіх рівнів.

1.2. Керуючись частиною 7 статті 78 Бюджетного кодексу України винести на розгляд виконкомів питання стану виконання місцевих бюджетів за І півріччя 2016 року та вжити невідкладних заходів, щодо забезпечення перегляду планових показників бюджетів з метою приведення їх у відповідність з реальною податковою базою.

1.3. При внесенні змін до місцевих бюджетів проаналізувати надходження платежів в розрізі кожного джерела  з метою забезпечення їх 100-відсоткового виконання.

1.4. Вжити заходів щодо недопущення  в подальшому виникнення дебіторської, кредиторської та простроченої заборгованості і взяття зобов’язань в межах бюджетних призначень.

1.5. Спрямовувати бюджетні кошти в першу чергу на захищені статті видатків, забезпечивши ефективне їх використання.

1.6. Забезпечити безумовне виконання вимог Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, що регулюють бюджетний процес.

2. Сарненській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області посилити контроль за правильністю справляння і зарахування платежів до всіх місцевих бюджетів району, повнотою і своєчасністю їх сплати. Відповідно до ст.19¹.1.5. Податкового кодексу України здійснювати контроль за додержанням виконавчими органами сільських і селищної рад порядку прийняття та обліку податків і зборів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування зазначених сум до бюджету. Вжити заходів щодо погашення податкового боргу до бюджетів всіх рівнів та недопущення його зростання в подальшому.

3. Розглянути можливість надання субвенції районному бюджету на фінансування закладів охорони здоров’я.

4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.