№ 447 29 листопада 2016 року "Про районну Програму здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку на 2016-2017 роки "

голови районної державної адміністрації

29 листопада 2016 року                                                                                              № 447

Про районну Програму здійснення

компенсаційних виплат за пільговий проїзд

окремих категорій громадян та відшкодування

Відповідно до Бюджетного кодексу України, законів України «Про державний бюджет України на 2016 рік», статей 6,13,20,23,31,39,43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету  Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», з метою здійснення  компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які перевозяться автомобільним транспортом загального користування, залізничним транспортом приміського сполучення, відшкодування громадянам віднесеним до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1,2 категорії вартості проїзду міжміським транспортом, відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку:

1. Схвалити районну Програму здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку на 2016 – 2017 роки (далі - Програма), згідно з додатком 1.

2. Управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації подати Програму районній раді на затвердження в установленому порядку.

3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації в районному бюджеті на 2016-2017 роки передбачити кошти в межах реальних фінансових ресурсів для фінансування заходів для виконання програми, згідно з додатками 2,3.

4. Рекомендувати міській, селищним, сільським радам та Клесівській об’єднаній територіальній громаді передбачити кошти в межах реальних фінансових ресурсів для фінансування заходів для виконання програми, згідно з додатком 4.

5. Виконавцям про хід виконання програми інформувати управляння праці та соціального захисту населення райдержадміністрації до 05 грудня 2016 року.

6. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Параницю Н.М.

                                                                  до розпорядження голови

                                                                  районної державної адміністрації

                                                                  29 листопада 2016 року № 447

щодо здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку на 2016-2017 роки

Програма фінансового забезпечення компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян та інших, передбачених законодавством пільг на 2016-2017 роки, спрямована на розв’язання проблем соціального захисту громадян, які мають право на пільговий проїзд та інші передбачені законодавством пільги, шляхом здійснення компенсаційних виплат, та інших, передбачених законодавством пільг - знижка абонементної плати за користування квартирним телефоном.

Програма розроблена відповідно до Бюджетного кодексу України, законів України «Про  автомобільний транспорт», «Про залізничний транспорт» «Про державний бюджет України на 2016 рік», статей 6,13,20,23,31,39,43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету  Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», з метою здійснення  компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які перевозяться автомобільним транспортом загального користування, залізничним транспортом приміського сполучення, відшкодування громадянам віднесеним до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1,2 категорії вартості проїзду міжміським транспортом, відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку: визначених законами України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України», «Про прокуратуру», постановами Кабінету  Міністрів України: від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», від 16 серпня 1994 року № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. № 354», від 16 грудня 2009 року № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян», від 20.09.2005  № 936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету на виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», від 04.02. 2002 № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету» та розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 26 березня 2007 року № 128 «Про порядок здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які перевозяться автомобільним та електротранспортом загального користування».

2. Стан та проблеми пільгового перевезення окремих категорій громадян району та інших передбачених законодавством пільг у 2016-2017 році

Станом на 01 листопада 2016 року в районі проживає осіб з числа пільгових категорій населення, яким надаються пільги відповідно до діючого законодавства, а саме:

-718 – учасників бойових дій;

-2111 – особи віднесені до категорій постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС I-II категорії;

-16170 – дітей з багатодітних сімей;

-20048 – пенсіонери за віком.

З 01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики)», яким органами місцевого самоврядування передані повноваження ухвалювати рішення про надання окремих видів пільг для низки категорій громадян, для яких раніше ці пільги забезпечувала держава. Зокрема йдеться про безоплатний проїзд та користування квартирним телефоном.

Станом на 01 січня 2016 року управління праці та соціального захисту населення має заборгованість за 2015 рік:

-         пільговий проїзд окремих категорій громадян, які перевозяться автомобільним транспортом загального користування у сумі 92292,96 -грн.;

-         відшкодування громадянам віднесеним до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1,2 категорії вартості проїзду міжміським транспортом – 42040,96 грн.;

-         з оплати послуг зв’язку-92180,80 грн.

Метою Програми є забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян, здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд та відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку на 2016-2017 роки за рахунок коштів місцевого бюджету.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів районного, міського та сільських бюджетів та інших джерел фінансування не заборонених законодавством України в межах видатків, затверджених на 2016-2017 роки за відповідним напрямком, виходячи з фінансових можливостей.

З районною радою міська та сільські ради укладають угоди та договір з структурним підрозділом «Рівненська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Львівська залізниця» відповідно прийнятих радами рішень для акумуляції коштів в районному бюджеті та спрямування на виконання даної Програми. Головним розпорядником коштів з фінансування даної Програми визначити управління соціального захисту населення райдержадміністрації.

Обсяги фінансування на виконання Програми визначені у додатках до Програми. (Додаток 2,3).

5.Очікувані результати виконання програми

Виконання Програми надасть змогу на повну реалізацію прав найбільш незахищеним категоріям громадян району, передбаченим чинним законодавством України.

6.Заходи по виконанню районної Програми

здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку

1. В районному бюджеті на 2016-2017 роки передбачити кошти в межах реальних фінансових ресурсів на виконання заходів Програми.

Фінансове управління райдержадміністрації.

2. Проводити відшкодування грошової компенсації вартості проїзду громадянам віднесеними до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1,2 категорій, компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на міських та приміських маршрутах, залізничним транспортом приміського сполучення, здійснювати розрахунки з постачальниками послуг зв’язку на підставі поданих ними щомісячних звітів щодо послуг, наданих особам, які мають право на пільги у 2016-2017 роках.

                                                                  до розпорядження голови

                                                                  районної державної адміністрації

                                                                  29 листопада 2016 року №447

№з/п	Зміст	Виконавці	Джерела фінансування	Сума
1.	Забезпечити фінансування покриття заборгованості за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на міських та приміських маршрутах за 2015 рік.	Фінансове управління райдержадміністрації	Кошти районного бюджету	92292,96грн.
2.	Забезпечити фінансування покриття заборгованості відшкодування пільг за користування квартирним телефоном у 2015 році.	Фінансове управління райдержадміністрації	Кошти районного бюджету	92180,80 грн.
3.	Забезпечити фінансування покриття заборгованості відшкодування грошової компенсації вартості проїзду громадянам віднесеними до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1,2 категорій за 2015 рік	Фінансове управління райдержадміністрації	Кошти районного бюджету	42040,96 грн.
4.	Всього:			226514,72

                                                                  до розпорядження голови

                                                                  районної державної адміністрації

                                                                  29 листопада 2016 року № 447

Розрахунок потреби коштів на фінансування Районної Програми

здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїздокремих категорій громадян та відшкодування пільг з оплати послуг зв’язку (в грн.)

	Назва пільг	Потреба на 2016 рік	Потреба на 2017 рік	Загальна потреба
1.	Потреба коштів фінансування за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на міських та приміських маршрутах з районного бюджету.		750576,00	750576,00
2.	Потреба коштів фінансування по відшкодуванню грошової компенсації вартості проїзду громадянам віднесеними до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1,2 категорій.	210000,00	270000,00	480000,00
3.	Потреба коштів  фінансування за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничних маршрутах у приміському сполученні.	180000,00	813008,00	993008,00
4.	Потреба фінансування на відшкодування коштів при наданні пільг з оплати послуг зв’язку.	379061,00	382042,00	761103,00
5.	Всього:	769061,00	2215626,00	2984687,00

Додаток 4

Ресурсне забезпечення

 

Керівник апарату районної