№ 11 від 15 січня 2019 року "Про районну Програму соціального захисту громадян «Турбота» на 2019-2021 роки"

голови районної державної адміністрації

15 січня 2019 року                                                                                              № 11

Відповідно до Законів України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про соціальний захист дітей війни», керуючись статтями 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та з метою посилення соціального захисту вразливих верств населення району:

1. Схвалити районну Програму соціального захисту громадян «Турбота» на 2019-2021 роки (далі - Програма), що додається.

2. Управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації подати Програму Сарненській районній раді для затвердження в установленому порядку.

3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації в районному бюджеті на 2019-2021 роки передбачати кошти в межах реальних фінансових ресурсів для фінансування заходів, визначених Програмою.

4. Рекомендувати виконавчим комітетам міської, селищних та сільських рад розробити заходи на виконання Програми.

5. Виконавцям забезпечити виконання Програми, про що інформувати управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації до

6. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 06 січня 2015 року № 2 «Про районну Програму соціального захисту громадян «Турбота» на 2015-2018 роки».

7. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови райдержадміністрації Параницю Н.М.

Голова адміністрації                                                                              Я. ЯКОВЧУК                                                               

                                                                                     Розпорядження голови

                                                                                     райдержадміністрації

                                                                                     15 січня 2019 року №11

Районна Програма соціального захисту громадян «Турбота»

на 2019 - 2021 роки

I. Обґрунтування необхідності прийняття Програми

Районна Програма соціального захисту громадян «Турбота» на 2019-2021 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про соціальний захист дітей війни», «Про місцеві державні адміністрації».

Основним напрямком Програми є соціальний захист та матеріальна підтримка малозахищених верств населення району.  

Станом на 01 січня 2019 року в районі проживає:

        150 сімей загиблих та померлих ветеранів.

        В Сарненському районі налічується 1060 малозабезпечених сімей.

II. Мета та основні завдання Програми

-         Підтримка малозахищених громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, учасників антитерористичної операції / операції об’єднаних сил та їх сімей, родин загиблих військовослужбовців в зоні антитерористичної операції / операції об’єднаних сил та учасників антитерористичної операції / операції об’єднаних сил, які зазнали тяжких поранень;

-         Надання грошової допомоги малозабезпеченим верствам населення, які попали у матеріальну скруту внаслідок стихійного лиха, нещасних випадків, тривалого розладу здоров’я (на розгляд комісії);

-         Надання грошової допомоги громадянам, які потребують допомоги на проходження гемодіалізу, особам з вадами слуху, спортсменам, які мають інвалідність, ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС.  

III. Очікувані результати виконання Програми

Підвищення рівня матеріального забезпечення осіб з обмеженими фізичними можливостями, людей похилого віку, ветеранів війни, праці, військової служби, одиноких непрацездатних громадян, учасників антитерористичної  операції / операції  об’єднаних сил та їх сімей, родин загиблих військовослужбовців у зоні антитерористичної операції / операції об’єднаних сил та учасників антитерористичної операції / операції об’єднаних сил, які зазнали тяжких поранень, та інших малозахищених верств населення району.

IV. Заходи по виконанню районної Програми соціального захисту громадян «Турбота» на 2019 - 2021 роки

1. Постійно поновлювати банк даних осіб, які потребують соціальної підтримки: одиноких громадян похилого віку, ветеранів війни, осіб з інвалідністю, багатодітних сімей, дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування.           

                                                           Управління праці та соціального захисту

                                                            населення райдержадміністрації,  

                                                            виконкоми міської, селищних,   

2. Надавати малозахищеним громадянам похилого віку, особам з інвалідністю натуральну допомогу (гаряче харчування, продуктові пакети, одяг), здійснювати заходи щодо забезпечення паливом, розширювати персональне шефство над малозабезпеченими громадянами.

                                                           Виконкоми міської, селищних,

                                                           сільських рад ,

                                                           територіальний центр соціального

                                                           обслуговування (надання соціальних

                                                           послуг)

                                                           Постійно

3. Налагодити співпрацю з усіма громадськими і благодійними організаціями, що працюють у сфері соціального захисту населення для спільної організації забезпечення малозахищених верств населення одягом та продуктами харчування.

4. Забезпечити проведення Всеукраїнської благодійної акції "Милосердя" з метою надання конкретної матеріальної допомоги одиноким громадянам похилого віку, особам з інвалідністю.

                                                           Управління праці та соціального

                                                           центр соціального обслуговування

                                                           (надання соціальних послуг)

                                                           Щорічно серпень-листопад місяці

5. Передбачати в районному бюджеті кошти для надання грошової допомоги малозабезпеченим верствам населення, які попали у матеріальну скруту внаслідок стихійного лиха, нещасних випадків, тривалого розладу здоров’я, інших випадків, що викликали значні матеріальні витрати; громадянам, які потребують допомоги на проходження гемодіалізу, особам з вадами слуху,  спортсменам, які мають інвалідність, ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС, учасникам антитерористичної операції / операції об’єднаних сил та їх сім’ям, родинам загиблих військовослужбовців в зоні антитерористичної операції / операції об’єднаних сил та учасникам антитерористичної операції / операції об’єднаних сил, які зазнали тяжких поранень в межах реальних фінансових ресурсів.

                                                                     Фінансове управління

                                                           райдержадміністрації, управління праці

                                                           та соціального захисту населення

                                                           райдержадміністрації, територіальний

                                                           (надання соціальних послуг)

                                                           Постійно

6. Надавати допомогу одиноким ветеранам в обробітку присадибних ділянок, ремонті житла, забезпеченні твердим паливом .

                                                           Територіальний центр соціального

                                                           обслуговування (надання соціальних

                                                                     послуг), виконкоми селищних,

                                                           сільських рад 

7. Організувати оплачувані громадські роботи із обслуговування громадян похилого віку, ветеранів та осіб з інвалідністю .

                                                                      міської, селищних, сільських рад

8. Забезпечити проведення ефективної роз’яснювальної роботи серед населення щодо змін або нововведень у законодавстві у районних засобах масової інформації з питань соціального захисту населення.

                                                                       Територіальний центр соціального

                                                             обслуговування (надання соціальних

V. Порядок надання матеріальної грошової допомоги жителям Сарненського району Рівненської області

1. Порядок та умови надання матеріальної грошової допомоги (далі – матеріальна допомога) як однієї з форм надання соціальних послуг мешканцям Сарненського району, які перебувають у складних життєвих обставинах, відповідно до статті 5 Закону України «Про соціальні послуги».

2. Матеріальна допомога є безповоротною допомогою, яка надається мешканцям Сарненського району в готівковій формі за рахунок коштів районного бюджету, передбачених на виконання районної Програми соціального захисту громадян «Турбота» на відповідні роки.

3.Як правило, матеріальна допомога надається заявнику один раз протягом календарного року.

4. Матеріальна допомога може надаватись таким категоріям громадян:

- тяжко хворі громадяни, що потребують екстреної медичної допомоги, тривалого лікування, оперативного втручання тощо;

- учасники антитерористичної операції / операцій об’єднаних сил та їх сім′ї, родини загиблих військовослужбовців в зоні антитерористичної операції / операцій об’єднаних сил та учасники антитерористичної операції / операцій об’єднаних сил, які зазнали тяжких поранень;

- інші категорії осіб, які потребують матеріальної допомоги внаслідок стихійного лиха та інших екстремальних ситуацій техногенного характеру (пожежа, катастрофа, дорожньо-транспортна пригода та інше), що спричинили за собою тяжкі наслідки.

5. Першочергово матеріальна допомога надається дітям, які мають істотні вади із здоров’ям  та тяжко хворим особам, що потребують екстреної медичної допомоги. Іншим категоріям громадян матеріальна допомога надається на загальних засадах.

6. Рішення про надання матеріальної допомоги приймається з урахуванням матеріально-побутових умов проживання та рівня забезпечення сім’ї.

7. Надання матеріальної допомоги з метою поліпшення фінансово-побутового становища працездатних громадян, які не відповідають критеріям п. 4 Порядку, не допускається.

8. Матеріальна допомога надається в грошовому вигляді виключно соціально незахищеним верствам населення за принципами черговості, справедливості та в межах коштів, що визначені бюджетом Програми на поточний рік, а також лише в випадках, коли всі інші можливості людини та системи державного соціального захисту вже вичерпані.

9. Допомога надається, як правило у розмірі, що не перевищує суми граничного розміру доходу, визначеного згідно з абз. 1 пп.169.4.1 ПКУ, встановленого на 1 січня кожного поточного року. У разі необхідності надання більшої суми  коштів громадянину, рішення приймає комісія з підготовки пропозицій про надання матеріальної допомоги жителям Сарненського району Рівненської області (далі - комісія) з урахуванням сплати податку.

10. Допомога надається на підставі письмової заяви громадянина про надання матеріальної допомоги. У заяві вказується прізвище, ім’я, по батькові заявника, місце проживання, телефон, обов’язково повідомляє про свою згоду на збір та

обробку своїх персональних даних, пов’язаних з наданням йому матеріальної допомоги, відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.

11. До заяви додаються:

- акт обстеження матеріально-побутових умов заявника, в якому вказати його матеріальний стан та необхідність допомоги. Акт має бути складений сільською, селищною радою та працівниками територіального центру, підписаний членами комісії, які провели перевірку та завірений печаткою (оригінал);

- довідка заявника про присвоєння ідентифікаційного номера або довідка з податкового органу про те, що такий номер не присвоювався (копія);

- копія паспорта;

- довідка з медичного закладу про необхідність лікування (в разі потреби);

- довідка відповідних органів про те, що громадяни потерпіли від стихійного лиха, пожежі, дорожньо-транспортної пригоди  тощо;

-інші підтверджуючі матеріали державних установ, Сарненського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військових частин тощо.

12. У випадку, якщо причиною звернення є перенесення заявником складного хірургічного втручання або тривалої хвороби, заявник додатково надає довідку компетентної медичної установи, яка підтверджує цей діагноз захворювання або проведення такого хірургічного втручання, а також платіжні документи (чеки, квитанції, тощо), що підтверджують проходження ним лікування або придбання лікарських препаратів.

13. До заяви можуть додаватись клопотання органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади, установ, організацій, депутатів місцевих рад всіх рівнів.

14. Усі заяви громадян щодо надання допомоги з відповідними документами за резолюцією голови Сарненської районної державної адміністрації направляються на розгляд комісії.

15. Комісія утворюється головою Сарненської райдержадміністрації із числа представників апарату райдержадміністрації, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

16. Персональний склад комісії затверджується розпорядженням голови Сарненської районної державної адміністрації.

17. Заява щодо надання матеріальної допомоги розглядається протягом 30 календарних днів.

18. Секретар комісії здійснює перевірку та комплектацію необхідних документів поданих для отримання громадянами матеріальної допомоги відповідно до п. 11 даного Порядку.

19. Якщо звернення громадянина про надання матеріальної допомоги не відповідає вимогам цього Порядку (наприклад: не містить обов’язкової інформації або до нього не додані визначені документи), громадянин повідомляється листом за підписом голови райдержадміністрації. В листі вказується вичерпний перелік виявлених недоліків, повідомляється рішення комісії про відмову в наданні матеріальної допомоги.

20. У протоколі засідань комісії обов’язково вказується прізвище, ім’я, по батькові заявника, адреса та розмір наданої матеріальної допомоги.

21. Розмір матеріальної допомоги визначається із врахуванням п. 9 Порядку.

22. Голова райдержадміністрації розглядає матеріали про надання матеріальної допомоги з пропозиціями комісії і затверджує або відхиляє протокол комісії із своїми зауваженнями.

23. Заявник про рішення комісії з питань надання матеріальної допомоги жителям Сарненського району Рівненської області повідомляється письмово або в телефонному режимі

24. Для обліку наданої матеріальної допомоги секретар веде реєстр одержувачів матеріальної допомоги, де обов’язково вказується прізвище, ім’я, по батькові одержувача, розмір наданої матеріальної допомоги, дата її виплати, номер і дата протоколу засідання, згідно якого надано матеріальну допомогу заявнику.

25. Виплата матеріальної допомоги для мешканців Сарненського району здійснюється за рахунок коштів районного бюджету через бухгалтерію Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

26. Кошти, передбачені для надання матеріальної допомоги громадянам району не можуть використовуватися для іншої мети.

27. Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється згідно з додатком до Програми «Фінансове забезпечення виконання Програми».

Заступник голови                                                                                                          райдержадміністрації                                                                        Н. ПАРАНИЦЯ

                                                                                 Додаток до районної Програми

                                                                           соціального захисту громадян

                                                                           «Турбота» на 2019-2021 роки

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету через бухгалтерію територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

№ п/п	Зміст заходу	Обсяги фінансування (тис.грн.)
		2019 рік	2020 рік	2021 рік
1.	Надання грошової допомоги малозабезпеченим верствам населення, учасникам та родинам учасників антитерористичної операції / операції об’єднаних сил, родинам загиблих військовослужбовців в зоні антитерористичної операції / операції об’єднаних сил.	700,0	800,0	900,0
2.	Надання грошової допомоги громадянам, які потребують допомоги на проходження гемодіалізу згідно з додатком до «Фінансового забезпечення виконання Програми».	200,0	300,0	400,0
3.	Надання грошової допомоги особам з вадами слуху.	20,0	25,0	30,0
4.	Надання грошової допомоги спортсменам, які мають інвалідність.	20,0	25,0	30,0
5.	Надання грошової допомоги ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС.	25,0	30,0	35,0
	Разом:	965,0	1180,0	1395,0