Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Кузьмівської сільської ради « Про місцеві податки і збори»

1.Визначення проблеми,яку передбачається розв»язати шляхом державного регулювання.
Відповідно до Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні»,статті 12 Податкового кодексу України повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів покладені на органи місцевого самоврядування.
Необхідність затвердження нових Положень про місцеві податки і збори обумовлено прийняттям Податкового кодексу України ( від 2 грудня 2010 року № 2755- УІ),яким реформується діюча наразі система справляння місцевих податків і зборів в Україні.
До набрання чинності цим Кодексом справляння місцевих податків і зборів у сільській раді регламентувалось Положенням про місцеві податки і збори, затвердженими рішенням сільської ради від 20.01.2009 р. № 155.
Згідно зазначеного рішення ,яке було прийнято відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України « Про місцеві податки і збори», у сільській раді було встановлено такі податки і збори : комунальний податок,збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі,земельний податок.
Даним проектом рішення сільської ради пропонується затвердити Положення про місцеві податки і збори, відповідно до статті 10 Податкового кодексу України.
2.Визначення цілей державного регулювання.
Ціллю прийняття цього регуляторного акту є встановлення на території Кузьмівської сільської ради місцевих податків і зборів відповідно до визначеного Податковим Кодексом переліку і в межах визначених ним граничних розмірів ставок та отримання до сільського бюджету відповідних надходжень.
3.Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей.
Альтернативи щодо вирішення даної проблеми немає ,оскільки відповідно до Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.
Обраний спосіб:
Відповідає вимогам чинного законодавства;
забезпечує досягнення цілей державного регулювання;
забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики;
повністю відповідає потребам у вирішенні проблем;
встановлює порядок нарахування і сплати та розміри ставок місцевих податків і зборів,що надходять до міського бюджету.
4.Опис механізмів і заходів ,які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регулювання акта.
Згідно Податкового кодексу України до повноважень місцевих рад належать прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів. Зробити це можливо за рахунок прийняття відповідного рішення Кузьмівської сільської ради « Про місцеві податки і збори».
Запропонований спосіб досягнення цілей є єдиним і безумовним шляхом вирішення проблеми і ґрунтується на загальнообов’язковості виконання всіма учасниками правовідносин у системі оподаткування норм зазначеного рішення.
Після прийняття зазначеного рішення акти законодавства Кузьмівської сільської ради з питань оподаткування відповідатимуть вимогам чинного законодавства.
5.Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей в разі прийняття регуляторного акта.
Прийняття цього регуляторного акту забезпечить належне справляння місцевих податків і зборів в Кузьмівській сільській раді та надходження зазначених платежів до бюджету в прогнозованих обсягах.
Для адміністрування процесу немає необхідності створювати нові робочі місця. Для впровадження вимог цього регуляторного акта не потрібно додаткових витрат з бюджету.
6.Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.
Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого рішення припускає наведення аналізу вигод та витрат ,які виникають у різних груп суб’єктів, на яких поширюється дія даного регуляторного акту. Даний регуляторний акт певним чином впливає на інтереси платників місцевих податків і зборів, органів державної податкової служби та місцевого самоврядування.
Для визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта,що виникнуть у різних суб’єктів , на яких поширюється його дія, нижче наведена таблиця аналізу вигод та витрат,яка визначає результати прийняття запропонованого проекту рішення.
Таблиця вигід та витрат
Сфера впливу
Вигоди
Витрати
Інтереси органів місцевого самоврядування
- акти законодавства Кузьмівської сільської ради з питань оподаткування місцевими податками і зборами у сільській раді відповідатимуть вимогам чинного законодавства;
- створення позитивного іміджу влади;
- мобілізація податків і зборів до сільського бюджету.
відсутні
Інтереси органів державної податкової служби
- застосовуватимуть у роботі акти законодавства Кузьмівської сільської ради з питань оподаткування,які відповідатимуть вимогам чинного законодавства;
- мобілізація податків і зборів до сільського бюджету.

відсутні
Інтереси платників податків і зборів
- скорочення переліку місцевих податків і зборів на території сільської ради;
- забезпечення інтересів територіальної громади сільської ради

відсутні

7.Строк дії регуляторного акту
Строк дії регуляторного акту не обмежений,якщо інше не буде передбачено законом.

8.Показники ефективності регуляторного акта.
1.надходження від сплати місцевих податків і зборів за видами податків і зборів.
2.кількість платників місцевих податків і зборів ( в розмірі місцевих податків і зборів).
3.Розмір коштів і час ,що витрачатимуться платниками податків ,пов2язаних з виконанням вимог регуляторного акту.
4.рівень проінформованості платників податків з основних положень регуляторного акту.
5.Кількість придбаних патентів на здійснення торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг.
6.Площа земельних ділянок ,відведена для паркування транспортних засобів.
7.Кількість паркомісць.
9.Визначення заходів за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта.
Для відстежень буде застосовано аналіз даних бюджетної та податкової звітності.
Під час прийняття регуляторного акту , у встановлені чинним законодавством строки на врегулювання яких спрямована дія акта, проводитиметься базове відстеження результативності дії акту.
Не пізніше двох років після набрання чинності регуляторним актом, з метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей, буде здійснене повторне відстеження результативності дії ату.
Кожні три роки з моменту виконання заходів щодо проведення повторного відстеження результативності дії атку, при умові його чинності, проводитиметься періодичне відстеження результативності цього акту.
Зауваження та пропозиції приймаються протягом місця з дня оприлюднення у письмовому вигляді за адресою :
Кузьмівська сільська рада : 34561, с.Кузьмівка, вул.Кузнецова, 83, Сарненський район, рівненська область тел./факс ( 03655) 4-31-42